Украина – ОАЭ: 20 лет дипломатических отношений

Украина – ОАЭ: 20 лет дипломатических отношений

В этом году ОАЭ и Украина отмечают 20-летие со времени установления дипломатических отношений. О том, какими являются главные направления сотрудничества двух стран и что конкретно сделано за последние годы,  журналу “Авиа-мост” рассказывает Юрий Владимирович Полурез – Посол Украины в ОАЭ.

Юрий Владимирович, со времени Вашего назначения в ОАЭ прошло ровно два года, расскажите, пожалуйста, о работе, проведенной посольством за этот срок. Какими были главные события периода?

16 декабря исполнится 20 лет со времени установления дипломатических отношений между Украиной и Объединенными Арабскими Эмиратами. Мы всегда уделяли особое внимание ОАЭ, считая их одним из перспективных партнеров в регионе.

За последнее время коллектив Посольства проделал значительную работу, интенсификация сотрудничества заметна во всех сферах. Произошла существенная активизация политического диалога. За указанные два года было организовано пять визитов высокого уровня. В мае 2011 года Киев впервые посетил Министр иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов Его Высочество Шейх Абдулла Бин Заид Аль Нахайан.

Свидетельством того, что ОАЭ являются приоритетным направлением, стало расширение нашего дипломатического присутствия – в апреле этого года открыто Консульство Украины в Дубае. Это очень важный шаг, поскольку он дает возможность нашим гражданам быстрее и удобнее получать консульские услуги.

На экономическом направлении основным успехом считаю создание Межправительствен-ной украинско-эмиратской комиссии по вопросам торгово-экономического сотрудничества. Это эффективный механизм активизации двустороннего партнерства, который позволяет определять конкретные проекты и реализовывать их. Первое заседание комиссии прошло в мае прошлого года во время визита Министра иностранных дел ОАЭ в Украину. А буквально недавно, 7-8 октября, состоялся официальный визит в ОАЭ Министра иностранных дел Украины Константина Грищенко, в ходе которого он также возглавлял украинскую делегацию, участвующую во Втором заседании Межправительственной комиссии. Было подготовлено несколько важных двусторонних соглашений, официальное подписание которых состоится в ближайшем будущем.

В 2011 году наш товарооборот стал восстанавливаться от последствий международного финансового кризиса. Торговля товарами и услугами между Украиной и ОАЭ выросла по сравнению с 2010 годом на 31,9% и составила 587 млн. дол. США. В первой половине 2012 года рост составил уже более 50%.

Не стоит забывать, что в сфере компетенции Посольства находятся еще два государства – Бахрейн и Катар. Мы очень активно работаем и по этим направлениям. В частности, в октябре 2011 года состоялся первый с начала установления дипломатических отношений официальный визит в Украину Эмира Катара Его Высочества шейха Хамада бин Халифы Аль Тани. В мае этого года Доху посетил Премьер-министр Украины Николай Азаров. В результате этих визитов были проведены плодотворные переговоры. Как следствие активизации наших отношений с Катаром, до конца этого года планируется открытие в Дохе Посольства Украины.

Что планируется в работе посольства? Увидим ли мы в этом или следующем году какие-либо широкие мероприятия?

Сейчас мы согласовываем с эмиратской стороной даты будущих визитов высокого уровня. Во время визита Министра иностранных дел Украины в Абу Даби была достигнута договоренность об открытии в следующем году Посольства ОАЭ в Киеве. Мы намерены оказывать всестороннюю поддержку нашим эмиратским коллегам в открытии дипломатического представительства. Уверены, что это даст значительный импульс  двусторонним отношениям.

На постоянной основе будет проводиться работа по реализации договоренностей, достигнутых во время заседаний Межправительственной комиссии, с параллельной подготовкой Третьего заседания в Киеве. Как Вы знаете, ОАЭ – это место проведения разного рода конференций и выставок. Украина является активным и постоянным участником оборонной выставки-конференции IDEX, уже сейчас проводится активная подготовка к этому мероприятию.

На культурно-гуманитарном направлении, по случаю 20-летия установления дипломатических отношений между Украиной и ОАЭ, планируется проведение совместного концерта первого эмиратского балетного коллектива «Фантазия» под руководством балетмейстера украинского происхождения Светланы Аль-Нейяди и Школы хореографического мастерства Вадима Писарева. Кроме того, в 2013 году планируется проведение Дней культуры Украины в ОАЭ. Это мероприятие даст прекрасную возможность гражданам и резидентам страны познакомиться с богатой и самобытной украинской культурой.

Юрий Владимирович, прожив в Абу Даби два года, что Вы можете сказать о стране, и какие у Вас сложились впечатления об ОАЭ за это время?

Два года – небольшой срок, чтобы глубоко узнать историю, традиции и культуру страны, в то же время, впечатления очень позитивные. И самое яркое из них то, что Объединенные Арабские Эмираты за короткое время прошли колоссальный путь в экономическом плане и в развитии. Это страна, экономика которой базируется на самых передовых технологиях и знаниях, а в перспективные отрасли вкладываются массивные ресурсы, что постоянно продвигает ее вперед.

Впечатляет радушие и гостеприимность эмиратцев. Есть много общего: они, так же, как и украинцы, любят спорт, охоту, рыбалку. Наши туристы любят приезжать сюда для занятий активным отдыхом, и с каждым годом все больше эмиратцев открывают для себя Украину. Хочу отметить, во время чемпионата Европы по футболу приток болельщиков из этого региона был очень значительным. И конечно, уверен, что эти люди, которые увидели, как все было прекрасно организовано в Украине, будут приезжать еще и еще.

В то время как посол представляет свою страну на международной арене, интересы граждан, проживающих за рубежом, как правило, касаются консульских услуг. Учитывая, что накопилось достаточно много изменений в работе консульского отдела посольства Украины в ОАЭ, мы также побеседовали с его заведующим, 2-м секретарем посольства Украины в ОАЭ, Александром Сергеевичем Свистуном.

Александр Сергеевич, вот уже год как Вы возглавляете консульский отдел посольства Украины в Абу Даби. Расскажите, пожалуйста, о себе и своей работе.

Являясь кадровым сотрудником Министер-ства иностранных дел Украины, более десяти лет работаю в консульской сфере. Первый опыт за границей получил в Посольстве Украины в Сирии, потому, прибыв сюда, заранее был готов к решению основных проблем, могущих возникнуть у наших граждан в арабской стране.

Консульская работа – это в первую очередь общение с людьми – визы, паспорта,  легализация и прочие услуги, которые мы оказываем. Но, в то же время, есть и другая часть работы, которая не так видна. Сюда относятся случаи ограничения свободы наших соотечественников, махинации, жертвами которых они могут оказаться и так далее. Причем основным заданием консульской службы остается предупреждение возможных чрезвычайных ситуаций. Для этого постоянно обрабатывается всевозможная информация о стране – от прогноза погоды и крупных ДТП до вирусологической и эпидемической  ситуаций и прочих событий, которые могут отразиться на украинцах. Главный приоритет – защита интересов граждан и государства.

Отмечаете ли Вы увеличение потока иностранных граждан в Украину, и с какими основными целями? Есть ли изменения в условиях получения визы?

Год был насыщен событиями, в первую очередь я имею в виду футбольный «Евро–2012», проходивший в Польше и Украине. В этом году было проведено несколько конференций в области науки, культуры, туризма. Все эти мероприятия вызвали огромный интерес у граждан и резидентов ОАЭ. Развитие средств транспортного сообщения также  способствуют тому, что иностранцы проявляют интерес к Украине, в первую очередь с целью туризма.

В 2011 году Украина полностью изменила свой подход к оформлению визовых документов. Разработана принципиально новая законодательная база, направленная на интеграцию Украины в ЕС. Теперь процедура оформления виз максимально приближена к европейской. За основу взят тот принцип, что работать с визами должно государственное должностное лицо, а люди – лично обращаться в посольство. Создание коммерческих «визовых центров» не планируется.

За этот год произошло много изменений в работе Консульства. Какие из них Вы можете назвать основными?

Все изменения стали итогом долгой и планомерной работы. Среди наиважнейших достижений могу назвать открытие в Дубае консульства Украины. Новое учреждение дает возможность распределить поток посетителей, приблизить консульскую службу к людям, более оперативно и качественно наладить работу. К сожалению, люди не всегда понимают, что работа государственного служащего связана с четким выполнением инструкций и правил, то есть мы не можем сделать все и сейчас. Многие действия, до того как «консул поставит печать», предполагают под собой выполнение серии процедур, нередко для выполнения даже небольшого действия задействуются другие государственные учреждения. Тем не менее, мы пробуем максимально сократить сроки выполнения обращений.

Какие основные вопросы обращений граждан? Какие рекомендации вы можете дать по наиболее актуальным из них и что порекомендовать для ускорения прохождения формальностей?

Основными вопросами, с которыми к нам обращаются украинцы, остаются легализация документов, выполнение нотариальных действий, продление паспортов и т.д. Насчет рекомендаций – внимательно читать информацию на веб-сайте Посольства и МИДа Украины, где все практические вопросы изложены более чем детально и есть образцы анкет. Для ускорения формальностей советы дать сложно, вся работа построена таким образом, что документы обрабатываются в кратчайшие сроки, которые возможны для наших учреждений. Единственное, что могу посоветовать – заполняйте все анкеты внимательно и четко, давайте полные ответы на поставленные в них вопросы. Анкеты разработаны таким образом, что несут всю необходимую для консула информацию,  лишних вопросов в них просто нет. Таким образом, если анкета будет заполнена не полностью или неразборчиво – возникнет необходимость проводить дополнительные консультации, повторно вызывать людей, что в конечном итоге отбирает время у всех.

В стране много смешанных браков. Что вы можете сказать на тему гражданства детей и вопросов двойного гражданства?

Закон «О гражданстве» – один из основных актов Украины, его положениям уделяется самое пристальное внимание. На сегодняшний день он гласит, что любой ребенок, родителем которого является гражданин Украины, с момента рождения имеет гражданство Украины. Естественно, существуют законодательства других стран, которые могут предполагать аналогичные нормы, в связи с чем, автоматическое приобретение ребенком гражданства иной страны не является причиной для утраты гражданства Украины. Однако целью нашей работы является защита интересов именно граждан Украины, таким образом, ребенок, даже получивший иностранное гражданство, в правовых отношениях с нами будет признаваться гражданином Украины.

Взрослый же человек, самостоятельно принимая решения про смену гражданства, должен выполнить требования украинского законодательства, которое базируется на принципе единого гражданства.

Какие мероприятия и проекты назначены на ближайшее время?

Среди перспектив – подключение посольства и консульства к системе паспортизации граждан. Планируется, что уже к концу этого года консульский отдел посольства сможет принять и обработать первые заявки на оформление заграничных паспортов нового образца – с поликарбонатной страничкой персональных данных. Ну и стратегическая цель – постепенное облегчение визового режима между странами и, в перспективе, отказ от оформления виз.

Интервью вела Елена Бенсбаа