Главные приоритеты дальнейшего роста Узбекистана

На заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год, Президентом Республики Узбекистан определены главные задачи, которые предстоит решить для дальнейшего роста экономики и повышения благосостояния и уровня жизни населения.

В нынешнем году доклад главы государства на заседании правительства многие, и не только в Узбекистане, ждали с особым интересом. Во многом это связано с теми событиями, которые происходят в последнее время в мировой экономике, которую продолжает лихорадить после мирового финансово-экономического кризиса. Резкое падение цен на нефть, снижение стоимости некоторых сырьевых ресурсов, потрясения на валютных рынках ряда стран, неутешительные цифры растущей безработицы, особенно среди молодежи, во многих государствах и другие тревожные симптомы дают повод многим аналитикам и экспертам выступать с прогнозами о начале нового кризиса в мировой экономике. Все чаще и чаще мы становимся свидетелями того, как для достижения геополитических целей используются экономические рычаги, заставляющие некоторые страны поступаться своими национальными интересами. Этим и объясняется интерес к тому, насколько Узбекистану удалось справиться со всеми трудностями и проблемами и решить поставленные задачи.

На фоне всего происходящего в мировой экономике доклад Президента, приведенные в нем цифры и факты, воспринимаются как еще одно доказательство того, что руководство республики, следуя в своей практической деятельности пяти основным принципам, положенным в основу разработанной самостоятельной «узбекской модели» развития, принимает действенные меры для стабильного развития экономики и обеспечения экономической независимости страны, минимизации негативного воздействия внешних факторов и рисков.

При этом особого внимания заслуживает то, что благодаря этим целенаправленным мерам по сравнению с предыдущим годом обеспечен рост не только ВВП на 8,1 процента, но и положительная динамика развития по основным направлениям, в частности, заметно увеличились объемы производства промышленной продукции — на 8,3 процента, валовой продукции сельского хозяйства — на 6,9 процента, капстроительства — на 10,9 процента, розничного товарооборота — на 14,3 процента и т. д. То есть, достигнут не просто рост экономики на уровне, которому в нынешних условиях могут позавидовать немало стран, но и сама экономика развивается все более сбалансированно, а республика, избавившись от незавидного имиджа сырьевого придатка бывшего Союза, который был присущ ей до обретения независимости, активно наращивает промышленный потенциал на основе диверсификации, модернизации, внедрения современных технологий и оборудования, реализации конкретных программ и проектов, направленных на развитие всех отраслей, выпуск конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынке продукции и решение многих других задач. И то, что в прошедшем году в ведущих отраслях экономики введены в эксплуатацию 154 крупных объекта общей стоимостью 4,2 миллиарда долларов, свидетельствует о масштабах работы в этом направлении.

Говоря об этом, глава государства особо подчеркнул, что отдается предпочтение инвестиционным проектам, направленным на создание новых высокотехнологичных производств, обеспечивающих глубокую переработку местных сырьевых ресурсов. В частности, среди объектов, перечисленных в докладе Президента, названо прядильное производство на базе ООО «Мангит» в Республике Каракалпакстан мощностью 5 тысяч тонн в год. Это — один из многочисленных примеров масштабной работы, проводимой по углублению переработки хлопка и развитию на этой основе текстильной отрасли. Сегодня Узбекистан, сохраняя ведущие позиции на мировом рынке хлопка, тем не менее, сокращает экспорт хлопкового волокна, одновременно наращивая экспорт текстильной продукции. Как отметил глава государства, если обеспечить более глубокую переработку того же хлопка-сырца и поставлять за пределы страны уже такую продукцию, как крашеная пряжа, трикотажное полотно и ткани, в последующем активно осваивать современные технологии и дизайн производимой готовой текстильной продукции, мы можем получить огромный эффект.

В качестве еще одного примера приведен новый цементный завод в Зафарабадском районе Джизакской области. На этом предприятии, действующем в составе Алмалыкского горно-металлургического комбината, и способном производить 350 тысяч тонн белого цемента и 760 тысяч тонн портландцемента в год, для изготовления востребованной на рынке продукции используют известняк из расположенных неподалеку месторождений, а некоторые компоненты поступают из ряда других регионов республики.

Если учесть, что в Узбекистане уже действуют сотни предприятий, перерабатывающих местное сырье, среди которых Шуртанский газохимический комплекс, Кунградский содовый завод, Дехканабадский завод калийных удобрений и многие другие, выпускающие продукцию, которая прежде завозилась по импорту для различных отраслей, то эффект от углубления переработки местного сырья действительно огромен.

Важным фактором развития экономики является локализация. Сегодня, когда в некоторых странах только заговорили о необходимости ее активизации, в Узбекистане уже накоплен хороший опыт в этом направлении. И этот опыт показывает, что при соответствующем подходе к делу, стимулировании производителей в виде предоставляемых льгот и преференций можно самим наладить выпуск многих видов продукции, комплектующих, запасных частей, широко используя местное сырье и иные ресурсы, а также имеющиеся на отечественных предприятиях производственные мощности. Результаты реализации программы уже заметны: уровень локализуемой продукции в объеме промышленного производства вырос с 9,2 процента в 2005 году до почти 20 процентов в прошлом году. И он будет расти дальше с учетом новых проектов, включенных в программу локализации, а также договорами, заключенными в рамках инициированной Президентом и ставшей традиционной Международной промышленной ярмарки и Кооперационной биржи, ярко демонстрирующей мощный индустриальный потенциал республики и возможности отечественных предприятий в освоении новых видов продукции, в том числе импортозамещающей. Особую значимость этой работе придает то, что глава государства назвал углубление локализации производства, расширение межотраслевой промышленной кооперации важнейшим резервом и фактором экономического роста и структурных преобразований экономики.

Как утверждают многие эксперты, сегодня ситуацию в экономике любой страны можно оценивать по объему привлеченных инвестиций, особенно иностранных. В подтверждение этому приводится немало фактов, когда зарубежные инвесторы выводят свои капиталы из тех стран, где наблюдается нестабильность, отсутствуют действенные стимулы для инвесторов, не соблюдаются их права. А, как известно, без инвестиций о развитии экономики говорить очень трудно.

Поэтому тот факт, что в 2014 году объем инвестиций в экономику Узбекистана вырос на 10,9 процента и достиг в эквиваленте 14,6 миллиарда долларов, и более трех миллиардов долларов из них составили иностранные инвестиции и кредиты, три четверти которых — это прямые иностранные инвестиции, говорит о многом. А те условия, которые созданы для инвесторов в СИЭЗ «Навои», СИЗ «Ангрен» и СИЗ «Джизак», многие оценивают как беспрецедентные и крайне привлекательные для вложения капитала в создание на территориях этих зон высокотехнологичных производств.

Но надежды на рост экономики только за счет иностранных инвестиций маловато. Поэтому наряду с привлечением капитальных вложений из многих стран нельзя не отметить ежегодный рост внутренних инвестиций, в первую очередь прямых частных инвестиций за счет собственных средств предприятий, вкладываемых в дальнейшее развитие, модернизацию производства. В прошедшем году объем таких инвестиций вырос на 10,3 процента и составил в эквиваленте 4,3 миллиарда долларов. Инвестиционной деятельностью активно занимаются и коммерческие банки республики, которые направили на эти цели 1,7 миллиарда долларов, что на 20 процентов больше, чем годом ранее.

Привлечение внешних и внутренних инвестиций для дальнейшего развития экономики является одной из приоритетных задач и на перспективу. В частности, предполагается, что в нынешнем году объем иностранных инвестиций превысит 3,5 миллиарда долларов, а их доля в общем объеме капвложений — 22,1 процента. При этом доля прямых иностранных инвестиций вырастет на 11,2 процента.

Вместе с тем, как показывает опыт, зарубежные инвесторы вносят в экономику нашей республики не только капитал. Они внедряют передовые технологии, новейшее оборудование, а также современные методы корпоративного управления, менеджмента производства, что не менее важно для повышения эффективности деятельности наших акционерных обществ, особенно в сфере производства, активизации акционеров в управлении производством.

И одной из приоритетных задач, которые определил в своем докладе на заседании правительства глава государства, является необходимость глубже изучать опыт зарубежных компаний и на основе этого анализа создать типовые структуры корпоративного управления для наших предприятий, активно внедрять их, перестраивая на этой основе и реформируя всю систему управления нашими акционерными обществами во всех отраслях и сферах реальной экономики.

Успехи в социально-экономическом развитии страны в значительной мере определены курсом руководства республики на развитие частной собственности и частного предпринимательства, благодаря чему многие инициативные и предприимчивые соотечественники получили возможность стать собственниками, наладить и развивать свой бизнес, в который они вложили свои средства. Не секрет, что, собственник, который лично заинтересован в результатах своей предпринимательской деятельности, получении прибыли, более ответственно и по-хозяйски подходит к делу, экономно относится к ресурсам, постоянно ищет пути к улучшению и повышению эффективности в том, чем он занимается.

О том, на что способны инициативные и предприимчивые люди, свидетельствуют цифры. При всесторонней поддержке государства доля малого бизнеса и частного предпринимательства в формировании ВВП выросла за период с 2000 года с 31 процента до 56 процентов, а в производстве промышленной продукции — с 12,9 процента до 31,1 процента. Немаловажно и то, что именно в этой сфере сегодня трудится более 76,5 процента всего занятого населения, тогда как в 2000 году этот показатель составлял 49,7 процента. А если учесть, что доля доходов от предпринимательской деятельности в структуре доходов населения за годы независимости возросла с 10,6 процента до 52 процентов, можно оценить значение малого бизнеса и частного предпринимательства в росте благосостояния населения.

Поэтому еще одной из приоритетных задач дальнейшего продвижения вперед Президент назвал устранение всех преград и ограничений, предоставление полной свободы на пути развития частной собственности и частного предпринимательства, необходимость усиления норм законодательной защиты прав и гарантий для субъектов предпринимательства и владельцев частной собственности. Несомненно, это придаст новый импульс развитию предпринимательства, расширит ряды собственников, которые станут экономической и социальной опорой государства.

Конечно, в одном материале невозможно подробно остановиться на всех важных моментах, отмеченных в содержательном и насыщенном докладе главы государства на заседании Кабинета Министров, который является и оценкой достигнутого за минувший год и конкретной программой действий в наступившем году. Но знакомясь с основными положениями этого доклада, можно сделать однозначный вывод:

Узбекистан, несмотря на все трудности и проблемы, связанные с ситуацией в мировой экономике, сделал еще один уверенный шаг в своем социально-экономическом развитии и определил важнейшие приоритеты дальнейшего поступательного движения вперед.